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醫護出國禁令 律師嘆:國家公權力做到這樣很可怕
新冠肺炎(俗稱武漢肺炎)疫情持續升溫,針對外界質疑醫事人員出國禁令有無法源依據,衛福部長陳時中重申多條法源可依循。對此,律師林智群昨(4日)質疑,為何限制上萬人出境,連跳蛋 前列腺行政處分都不用下,國家公權力可以做到這種程度嗎?

中央流行疫情指揮中心日前宣布,「除非經過報備者,擬限制醫事人員出國」,遭基層反彈。陳時中重申醫師法、醫療法、傳染病防治法等都可作法源依據。

衛福部指出,醫師法明文規定,醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項,有遵從主管機關指揮之義務。此外,「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」中規範,指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。


對此,林智群在臉書發表看法,以法律人的角度,這個決定不符合「法律保留原則」。法律保留原則指沒有經法律授權,行政機關不能限制人民權利,且還要看法律如何規定。若法律規定沒有很明確寫「可以限制醫療人員出國」,他認為行政機關無權這樣做,因為很明顯違反「法律明確性原則跟法律保留原則。」

此外,林智群認為,還有比例原則問題,行政機關為保留醫療能量,可以限制醫療人員跑去其他國家(中國、義大利或伊朗)賺錢,因為限制措施跟行政目的(保留台灣醫療能量)有正當關聯。

不過,林智群說,若對全部的醫療人員都限制?不管他去度假還是看小孩都不行,那就欠缺關聯性,是沒辦法通過法律保留原則。林智群指出,這個措施是特別針對全體醫療人員,等於是對上萬人進行限制出境的行為,他質疑若限制1個被告出境,都還要法院下裁定,為何限制上萬人出境,「連行政處分都不用下,連行政處分書都不用送達給每個醫療人員,他們就不能出境了!國家公權力可以做到這種程度嗎?」

林智群認為,這些醫療人員並沒有犯罪,他們也不是被告,可以因為行政目的而對其憲法明文保障的遷徙自由加以限制嗎?林智群指出,更嚴重在於對這些醫療人員進行限制,並沒有寄送處分書給他們,若不服氣還真不曉得要找誰救濟。他舉例,違規被警察開罰單可申訴,申訴失敗還可打行政訴訟,讓司法權審理行政權的決定是否有問題,被告被限制出境,也可以向法院抗告。

林智群說,不過,現在上優希麻琴萬醫療人員被限制出境,卻沒有救濟方式,等於是司法權沒辦法介入,確認行政權這樣作對不對,「這其實很可怕。」林智群認為,雖然防疫至上是全民共識,也有正當性,但若為達到此目的,變成一般法治原則都拋棄的話,其實也「付出很大的法治代價。」

面對此困境,林智群提出解方,「唯一解藥是總統頒布緊急命令,國會追認,」除此之外,他想不出其他方法可以解套。
《TVBS》提醒您:
因應新冠肺炎疫情,疾管署持續加強疫情監測與邊境管制措施,
如有疑似症狀,請撥打:1922專線,或 0800-001922,
依指示配戴口罩儘速就醫,同時主動告知醫師旅遊史及接觸史,以利及時診斷及通報。

*疾管署提醒民眾謹記「一不三要」戴口罩原則:
「一不」:開放空間不用戴口罩
「三要」:慢性日本少女自慰疾病患者、有呼吸道症狀者、進出醫院者要戴口罩
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拜月老「小哥哥」主動搭訕 她上網尋人…結果超展開
昨天(22日)是一年一度的冬至,傳出只要在當天去拜月老,就有比平常更大的機會得到好姻緣麻倉憂影片,也讓許多單身男女專程前往。就有一名女網友分享,昨天拜月老時,一位排在她後面的小哥哥主動跟她搭話,先拜完還會在旁邊等她,彷彿對她有意思,而她也有話想要對他說,卻「不小心散了」,讓她超懊悔,主動上網尋人,期盼有緣再見。

女網友在《爆廢公社二館》PO文,說因為當時要拜月老的人太多,好不容易輪到她點香時,後面的小哥哥突然主動跟她搭話,並詢問拜拜順序,她也禮貌性地回覆對方,結果之後就發現,他只要先拜完,都會在旁邊等她,就算先往前走,也會頻頻回頭找人。

原PO表示,整個過程中,她明顯感受到對方似乎有點「依賴」她,而她也有話想跟麻生希肛交對方說,但當時他們一起排隊去領平安茶,中間卻隔了2、3個人,直到喝完以後,才發現「一不小心我們就散了」,她只好上網尋人:「22日下午獨自一人、穿著黑色羽絨外套、黑色口罩、戴眼鏡、背著黑色背包的小哥哥,我有一句話要告訴你!」

原PO接著說:「那就是對不起!你的外套帽子在我們走進廟裡排隊時,不小心被我燒出一個洞!對不起,我不是故意的!若有緣再見,我會賠償你一件或出修補費用的,實在很抱歉。」此話一出讓原本等著敲碗喊在一起的網友們全滅了火,紛紛笑喊「嘖!可惡!害我以為會有個美好的Ending」、「這峰迴路轉也太虐了」、「我還以為是什麼愛情故事...最後笑出來」、「套路!滿滿的套路!」

不過也有人認為,說不定這潮吹貝使用心得就是月老的「計謀」,「命中註定燒到你」、「前面劇情不錯~轉個彎完美結局,月老要給你們機會耶」、「很明顯是月老在幫你們牽線」、「很明顯的,月老直接顯靈了,如果有找到小哥哥千萬別放過他」。另外也有人笑說「我決定明天去霞海城隍廟燒所有小哥哥的外套」,期盼也能跟原PO一樣,有個神展開。





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